Ролята на кметовете на БСП е изключително важна за реализирането на левите стандарти

„Ролята на кметовете на БСП е изключително важна, за да може с конкретни стъпки, огласени широко пред гражданите, да се реализират цели и задачи от левите стандарти“. Това заяви председателят на БСП Михаил Миков на пресконференция след приключването на семинара на левицата в Боровец. Той обясни, че тази първа среща на политическия актив на партията в местната власт се провежда непосредствено след местните избори, за да очертае посоките, стъпките, пътищата и необходимите действия за прокарване на лява политика в общините. „Доволен съм от тази среща. Имаше голям интерес, участваха около 170 представители на БСП в местното управление и ще продължим с конкретните решения“, допълни той.

Според лидера на социалистите приетият държавен бюджет очертава една доста нерадостна обстановка пред общините. „Това прозвуча и от изказването на министър-председателя, който призова кметовете да увеличават местните данъци“, каза още Миков. По думите му държавата прехвърля все повече отговорности върху общините. „Общата икономическа обстановка, която определя бедност, социално изключване и неравенства, пряко се отразява върху функционирането на местната власт и общините“, обясни той.

Председателят на БСП е на мнение, че редица проблеми не могат да бъдат компенсирани само с европейските средства. Той посочи, че въпреки тежката обстановка е било прието заявление от името на представителите на БСП в местната власт, защото БСП иска да покаже своята последователност и ангажираност с посланието, с което е тръгнала на избори: „За хората и общините“.

„Бяха посочени политически и организационни пътища за засилване на влиянието на БСП и очертаване на нашите групи от съветници и кметове като автентични представители на интересите на хората“, подчерта Миков. Той поясни, че сред поставените въпроси на семинара са били и темите, свързани с усвояването на европейски средства, със случващото се във ВиК-сектора, което непременно ще доведе до увеличение на разходите на хората за вода, с проблемите след бедствия и аварии. Лидерът на левицата подчерта, че всички тези въпроси изискват много добра комуникация между местните представители на БСП и парламентарната група, за да могат да бъдат поставяни и като проблеми пред съответните министри. „Ще проведем поредица от срещи с кметовете за намиране на решения, които трябва да бъдат отнесени до изпълнителната власт“, разкри Михаил Миков.

По повод обсъждани оставки в кабинета, председателят на БСП коментира, че ако няма смяна на политиката, персоналните промени нямат значение. „Ще бъдат сложени предколедно пред публиката няколко министерски глави и какво от това. Това ще промени ли политиката, защото оставката на един министър означава признание за провал нс политиката в този сектор?“, попита Миков и допълни, че за публиката е по-интересна личността на министъра, отколкото провежданата политика.

6 декември 2015

• Tweet

В община Казанлък дясното управление нанеси непоправими щети

 

Отчет за дейността на Групата съветници на БСП, 2011-2015 в Общински съвет - Казанлък  (м. ноември` 2011 – м. юли` 2015)

Приет единодушно от VІІ-то заседание на ХІХ-та Общинска конференция на БСП-Казанлък

 

На Вашето внимание е Отчетът на дейността на Групата съветници на БСП за изтичащия мандат, съгласно решение на Националния съвет на Българската социалистическа партия.

 

Отчетът  отразява резултатите и  осъществяваната политиката на БСП в община Казанлък, заявена пред гражданите за местните избори през 2011 година. 

 

Съставът

Групата ни бе от  шестимата съветници, членове на БСП: Александър Минчев, Васил Самарски, Донка Симеонова, Моника Динева, Рени Червенкова и Румяна Друмева. Професионалното ни представителство е от 2 икономисти, 2 педагози, 1 юрист и 1 инженер. Този състав на Групата пое отговорността да представлява БСП в Общинския съвет след вота да защитава интересите на гражданите и общината и  да противостои на яростната атака от страна управляващите.

 

Ние сме втората след ГЕРБ по численост политическа група, близка по брой избиратели на групата „Експерти за Казанлък” с ръководител Николай Ибушев, след тях се нарежда групата на ГУСВ с ръководител Стефан Дамянов. Петата група в местния парламент е съставена от двамата съветници на ДПС, двамата - на Лидер и съветника на РЗС.   За всички бе ясно още в началото, че съветниците на ГЕРБ не само не познават нормативната уредба, те не познават проблемите в общината и на хората, както нито един от тях няма опит и компетентност в местното самоуправление. Това не се отнася до съветниците в другите групи, които подкрепят в настоящия мандат управляващите.

 

Ние, социалистите, сме с ярко и авторитетно присъствие в местния законодателен орган, предвид професионализма и ефективността на всеки един от нас, предвид опита и компетентността ни по всички въпроси на местното самоуправление. Убедителни сме в позициите по важни за местната общност въпроси, при изработването на становища, при подготовката на законосъобразни проекти за решения, както и да ги отстояваме мотивирано, следвайки политиката на Българската социалистическа партия.

 

Заявената политика на БСП

Като съветници, които отстояват  интересите на гражданите, се опитвахме,  и ще продължим до края на мандата, да променяме посоката на работа на Община Казанлък в прозрачност  и информираност в името на  развитието на общината, съгласно рамката на заявената от БСП политика, а именно:

 

⇒ Ефикасно стопанисване и разпореждане с общинската собственост;

⇒ Справедливи местни данъци и такси;

⇒ Оздравяване, целево и ефективно разходване на общинските финанси;

⇒Умело и мащабно боравене със средствата от европейските фондове;

⇒ Пресичане на всякакви опити за злоупотреба с власт, с публично имущество и с финансови средства;

⇒ Подобряване работата на Общинска администрация и ползотворно взаимодействие с Общинския съвет, като гаранция за по-добро местно самоуправление;

⇒ Допитване до гражданите  по важни за Общината въпроси;

⇒ Повече самостоятелност и ресурси за кметовете на населените места;

⇒ Компетентност, екипност, прозрачност, гласност, отговорност, достъпност, отзивчивост, неподкупност, диалогичност, твърдост при изпълнение на поетите обещания.

 

Тези линии следва Групата съветници в своята дейност, с оглед гарантиране  решаването на жизненоважните проблеми на гражданите, общинския център и 19-те населени места.

 

Участие

Ние участваме в работата на 11-те постоянни комисии в Общинския съвет. На три от тях наши другари са заместник-председатели:

#Донка Симеонова е зам. председател на Комисията по образование, младежки дейности, спорт и туризъм. Тя участва в работата и на Комисията по култура, информационни средства и вероизповедание.

#Моника Динева е зам.председател на Комисия по здравеопазване, участва  в  работата на Комисията по устройство на територията, инфраструктура, строителството и транспорт.

#Рени Червенкова е зам. председател на Комисията по социални дейности и трудова заетост и е член на Комисията по образование, младежки дейности, спорт и туризъм.

#Александър Минчев е член на Комисията по селско и горско стопанство и на  Комисията по сигурност, обществен и екологичен ред.

#Румяна Друмева е в три комисии: по социални дейности и трудова заетост, по приватизация и разпореждане с общинската собственост и в Комисията за упражняване на текущ и последващ контрол върху актовете и договорите, издадени или сключени от органите на местната изпълнителна власт.

#Аз (Васил Самарски)  съм член на две комисии по икономика, бюджет и финанси и в Комисията по европейски въпроси и бизнессреда.

 

Още в началото на мандата на заседание на Групата с гласуване бях избран за  ръководител на Групата на БСП. Като такъв съм и член на Председателския съвет на местния законодателен орган. За зам.-ръководител на Групата бе избрана  Моника Динева.

 

Групата на БСП - конструктивна опозиция

Още от първото редовно заседание засвидетелствахме  реален и категоричен коректив на управленския подход на ГЕРБ, спазвайки  политическата позиция на Националния съвет на БСП – или там, където ГЕРБ води, БСП да работи като конструктивна опозиция.  Но опозиция - не на всяка цена, т.е когато ни се предлага полезно решение за гражданите - ние го подкрепяме.

 

Управляващото мнозинство на ГЕРБ, от 26 души, е съставено от съветниците на „Експерти за Казанлък” и Групата  на „Лидер-ДПС-РЗС”, към тях в първите две години много устойчиво, се прибавиха и съветниците от ГУСВ, всички те успяват да наложат  и тежки за гражданите решения. Числеността сама по себе си е достатъчна  за обяснението на безропотната подкрепа на  предложенията  на кмета, макар и те да са против интересите на хората, каквито са високите такси и данъци например.

 

За съжаление, трябва да отбележим, че  Политическа партия „Граждани за европейско развитие на България”, в лицето на своя кмет, подчини и наложи стил непознат за европейското развитие - неглижиране  същинската работа на Общинския съвет, отсъствие на прозрачност, отказване на достъп до информация, много слаб диалог в името на гражданите и отричане за съществуването на проблеми, чрез манипулиране с данни в документи и отвличане фокуса на внимание към теми, които не са в дневния ред на хората.

 

Въведеният в началото от кмета на ГЕРБ  типичен за мнозинството рефлекс за “поддържане на статуквото”, белязан с налагания  авторитарно-олигархичен модел на управление в страната,  и оказване влияние върху процеса на подготовката и приемането на решения, остана актуален през целия мандат.

 

Оправданията, с които управляващите се мотивираха в мандата, говорят за отсъствие на политическа воля, очевидна експертна недостатъчност за решаването на най-важните проблеми на общината и управленска немощ. Важен критерий при приемането на решения бе т.н. гласуване „по поръчка на кмета” и упражняването на  натиск. Това е една от основните причини за ниската ефективност в работата на ОбС и общинската администрация.

           

Бюджет, политики, управление

Дебатът по приемането на Бюджет е платформата, на която политическите сили доказват своята способност, професионализъм и социална отговорност, а общинските ръководства показват възможностите за управление. В този мандат възможностите, които стоят пред управляващите, се оказаха невъзможности за управление.

 

Заявените политики на БСП са в основата на позициите на Групата съветници, която  винаги мотивирано е доказвала несъстоятелността на бюджетите през 2012, 2013, 2014 и 2015 години, както  и некомпетентността при  съставянето. Това е един от най-мащабните въпроси, които обсъжда и приема един ОбС, макрорамката, която  определя общинските политики.

 

При обсъждането на бюджетите и инвестиционните програми на общината съветниците на БСП имахме възможността да покажем алтернативност, различен подход и избор на приоритети за гражданите, спрямо наложеното от управляващите и да изведем слабостите на бюджетите на общината. Това правихме чрез изказвания, реплики, дуплики, процедури и писмени предложения между двете четенията на съответния бюджет, както и при обсъждането на отчети и доклади, свързани с финансовото състояние на общината.

 

Винаги бяхме изправяни пред факта да обсъждаме бюджет за настояща година без да е внесен от кмета в ОбС отчет за касовото изпълнение за предходната година. Това се прави с оглед да няма точен и задълбочен анализ на предоставения ни за приемане бюджет, отсъстваше анализ на резултатите по изпълнение на приоритетите  и целите от предишни години, които са постигнати.

 

Не ни се даваха отговори дълго на редица финасови въпроси. Като пример ще посоча, доскорошното отлагане Питането ни, свързано с въпроси, касаещи вложенията на община Казанлък в КТБ - за прехвърлянето на публични средства в тази банка през 2013 година, за начина за избор именно на КТБ, за наличието на проведена обществена поръчка за обслужваща банка, за броя финансови институции, депозирали оферти и за  критерите за оценка на банките. От отговора, който даде кметът, след дългото забавяне стана ясно, че е лъгала местния парламент и обществеността за проведена обществена поръчка за избор на банка.

В отчетния период 2011 – 2015 г. община Казанлък влезе в тежка дългова криза. Започнал с 2 300 000 лева просрочени задължения, мандатът на управлението на ГЕРБ, по официални данни, ще зъвърши с дълг над 11 милиона лева и неразплатени плащания над 2 милона лева. Подчератавам, че това са официалните данни, а каква е реалната картина е сложно да се каже. За първи път от 15 години насам мнозинството приемаше бюджета на община Казанлък с дефицит.

Още през 2012 година, по предложение на кмета от ГЕРБ, Общинският съвет прие първия инвестиционен дълг на общината в размер на 2 милиона лева, който имаше за цел  „Ремонт и рехабилитация на общински пътища”- тази цел естествено не беше постигната, не се получи желания ефект от ремонт на повече общински улици, а днес ако погледнем ремонтираните тогава пътища, вече виждаме зейналите дупки и пропадания.

През 2013 г. бюджетния дефицит бе в размер на 2 525 220 лв..

През 2014 г. бюджетния дефицит бе в размер на 3 808 949 лв..

За 2015 година е планиран дефицит в размер на 3 138 906 лв.

Или общ дефицит за мандата в размер на 11 473 075 лв. !

За сравнение ще посоча, че общият очакван размер на собствените приходи на община Казанлък за 2015 година е в размер на 11 848 784 лв. или дългът на общината е достигнал 100 % годишните местни приходи в бюджета на общината. За икономистите този извод е повече от тревожен! Галина Стоянова и нейното мнозинство в Общинския съвет оставят на следващия мандат възможността само да връщат похарченото от тях в този мандат. За всичко това аз съм се противопоставял много яростно на заседанията на ОбС и в повечето случаи бях подкрепян от колегите от групата съветници.

Безспорно бюджетните прогнози не се базират на реални финансови анализи и систематизиране на икономически данни, а са чиста стъкмистика. Можем да направим категоричния извод, че поради липса на икономическа грамотност от страна на кмета на ГЕРБ и очевидно слабият й екип, е на път да доведе община Казанлък до дългова криза.  Едни данни се изпращат в Министерството на финансите, други ни се посочват в материалите на ОбС и отговорът винаги е уклончив и икономически несериозен.

 

Фирми, които изпълняваха обществени поръчки в предходното управление, в което Галина Стоянова бе неизменна част от ръководния екип, за които се възмущавахме, че точат пари от бюджета, бяха оставени да обслужват дейности на общината на много по-високи цени (напр. фирмата за зареждане на  горива и др.).

 

Управлението доказа отсъствие на  цялостна и последователна стратегия и план за действие. Управляващите от ГЕРБ показаха своята непричастност към гражданите при определянето на размера на местните данъци. Благодарение на политиката на БСП в предходния мандат в ОбС те наследиха  ниски цени на услуги, такси  и такса-смет за хората от общината, с идването си кметът на ГЕРБ предложи увеличение на промилите за такса смет два пъти за града и три пъти за селата и нейното мнозинство го утвърди. За хората от общината се оказа неочаквана и твърде тежка цена, същевременно чистенето в града не се е увеличило нито три пъти за селата, нито два пъти за казанлъчани. Бяха вдигнати цените на много услуги, извършвани от община Казанлък от 2 до 10 пъти. Бяха въведени много нови цени на услуги. Или населението беше натоварено двойно и тройно с местни данъци, такси и цени на услуги. Дясно управление в чистия му вид!

 

Средствата за капиталови разходи и поимения списък на обектите се предлагат без да има  утвърдени приоритети и предварително изготвени проекти и план-сметки, залегнали в една по-дългосрочна инвестиционна програма, съобразена със стратегията за развитие на община Казанлък. Подходът при определянето на приходната част от Бюджета е изключително формален, липсва управленско виждане и способност за един по-рационален и ефективен начин на управление и разпореждане с общинската собственост. Мащабните проекти за реконструкцията и модернизацията на Градската пречиствателна станция за отпадни води и цялостното обновяване на парковете „Розариум“ и „Тюлбето“ са проекти от предходния мандат.

 

Бюджетът не отчита потребностите на кметствата, които са оставени на  неотложни техни потребности. В срещите ни с  избиратели и симпатизанти в селата ние обясняваме антисоциалната същност на бюджетната политика на ГЕРБ, тъй като в предизборните послания БСП настоя за повече самостоятелност и ресурси за кметовете на населените места. И това не се случи.

 

Още в първата година на мандата чрез бюджета беше упражнен натиск при разпределението на държавната субсидия за  читалищата и бяха създадени  проблеми между читалище „Искра” и общинския театър. Случилото се е  доказателство за налагане на хаос, а не на политики, каквито трябва да има  една европейска община в сферата на културата. Подчертавам думата натиск, който използва кметът от ГЕРБ, като основен инструмент за налагане на страх и мълчание. Още тогава съветниците на БСП бяхме категорични, че този модел на безцеремонност, липса на всякаква далновидност ще отрази негативната си тенденция и в следващите няколко години. Днес театърът е с творческа продукция на много ниско художествено ниво и отсъствие на професионализъм, за който се работеше години наред от създаването му до 2011 г., а читалището се опитва да възстанови своята мащабна дейност, след като м.г. спечели делото с театъра.

 

Именно затова припомняхме на ГЕРБ на  заседания собствената им програма, с която излъгаха  избирателите си, там беше записано, че приоритет са социалните дейности, спорта – а кметът оряза двете дейности в бюджета с десетки хиляди левове още в началото на мандата си.

 

Безспорно, ние съветниците-социалисти, показвахме постоянно загрижеността си за местното самоуправление в дебатите за бюджета, отнасяхме се със справедливост и солидарност към образованието, социалната политика, инфраструктурата, културата, спорта  и др., но се приеха повече средства за кметската администрация и се утвърждаваха бюджети на продажбите, преписвани от миналия мандат. Почти всичко се продаде – безпринципно и безотговорно и на безценица.

 

Тревожните цифри, които се очертават за дълг на общината ни дават основание да констатираме правотата на нашите твърдения и позиции през годините на мандата. Ние бяхме единствената политическа група в ОбС, която представяше алтернативни предложения за бюджет и политика на ниски данъци и такси, както ни беше поръчала общинската организация на БСП (чрез Предизборната платформа).

 

Категорично можем да кажем, че няма политика в бюджетите на общинското ръководство, позициите в инвестиционната програма, както ги наричат казанлъшките фирми, са за определени от ГЕРБерски външни фирми. Местният бизнес беше натикан в ъгъла и гледаше как внесени отвън фирми водят работници да работят на общинските обекти и бяха настанявани да нощуват в местни хотели.

 

И към този момент Бюджетът е пълен с абсурди, без особена икономическа логика, но със здрава предизборна и популистка логика. В него липсва дългосрочна политика, заложена е неизпълнима приходна част и продължаващо декапитализиране на Общината. От Бюджет 2015 се вижда, че има неплащане на сумите за храна в детските градини. Виждаме огромните задължения, които ГЕРБ оставя за следващия мандат. По решение на ОбС на БСП нашата група предложи да бъде върнат част от заема от 4 млн. лева, който бе взет в края на миналата година с преходния остатък от 2,1 млн. лева в бюджет 2015 г., което също не бе прието.

 

Ако през първата година  успешно развенчахме трите мита на управлението на ГЕРБ, а именно: „Градим, градим, градим”  в „Рязане, рязане, рязане!”, доказвайки своето „открито” (в кавички)  управление, в последната година на мандата бюджетът е на „трисантиметровия асфалт”, това  е налице от цифрите в бюджета, с което се доказа нашата правота, изразена в политическите ни изказвания нееднократно.

 

Образование

Почти през целия период заетите в образованието търсиха срещи със съветниците на БСП, за да спрем неуспешните опити от страна на кмета за преструктуриране в образованието.

Изискахме още в първата година справки за бюджетите на детските заведения –делегирани и неделегирани (свързани с първоначален план и отчет на финансите), при анализа се наложиха изводи, различни от идеите на кмета за създаване на филиали в детските градини.

 

В дебатите и в Питания ние неколкократно настоявахме за мотивите, които са предизвикали  желание за преструктуриране, за нас беше важно да чуем аргументите на общинското ръководство за необходимостта и очаквания ефект - социален, икономически, методически, възпитателен или друг. И не на последно място важни бяха разчетите на финансовите ресурси, както и  оценката на очаквания резултат. Не получихме отговорите и въпреки нежеланието на детските градини - те бяха „преструктурирани”, с оглед да се подчертае важната роля на няколко  директорки, близки до властта и да се увеличи тяхното възнаграждение. Така на този принцип „колкото по-близо до кмета, толкова повече пари” се привеждаха и средствата за детските заведения.

 

Възпротивихме се за  въвеждането на задължителната предучилищна подготовка за децата, навършили 5-годишна възраст от януари 2012г., а не от 15-ти септември, както беше записано в  закона за народната просвета.

 

По предложение на БСП се прие решение кметът да внесе в ОбС Система за делегираните бюджети в предучилищното образование през 2014 г. за яснота по преобразуването на детски заведения и за проекта на бюджета на общината.

Настояхме да се изработи и да се обсъди публично Концепция на образованието, както и да се внесе за дебат и утвърждаване в местния парламент, но това кметът и мнозинството отхвърлиха безотговорно. Липсата на такъв важен документ отразява  и отговорността за визия, за перспективи в образованието в община Казанлък.

 

Най-острия проблем в този сектор остава  храненето в детските градини. Въведеният кетъринг, въпреки изразената наша позиция „против”, основана на желанието на родителите, е неефективен и според мнението на множество родители се отразява нездравословно върху децата им. И днес няма посочени реални резултати и ефект от въвеждането на кетъринговото хранене в учебните и детските заведения.

 

Проблем, създаващ изключително социално напрежение и недоволство сред младите семейства в община Казанлък е проблемът с таксата. Плащането  за посещенията в детските заведения бе завишено през 2014 год. с 50% по предложение на кмета и с одобрението на гласовете на ГЕРБ в местния парламент. Родителите  поставяха въпросите с таксата и пред нас, и пред Младежкото ни обединение. В резултат на срещите, ние, съветниците на БСП, настоявахме да се върне старата такса и призовавахме останалите съветници да гласуват намаление от 2.20 лв. на ден да стане 1.10 лв. и от 1.80 лв. да стане 0.90 лв. на ден за дете, посещаващо детските градини и ясли. Но пред натиска на кмета - предложението на БСП остана без мнозинство.  А щеше да коства 424 хил. лв. от сметката на Общинското предприятие „Комунални дейности и поддръжка на инфраструктурата“. Така и тази година около 2 100 семейства в община Казанлък са изправени пред високите такси.  Наше бе и предложението за 50% намаление на картите за транспорт на учениците от 16-19 години и пенсионерите, но не беше прието, а когато стана предложение на кметовете на населени места в общината се прие. Кметът водеше политика на противопоставянето с групата на БСП.

 

Групата на БСП  винаги сме  подкрепяли и подкрепяме  онази политика в образованието, която е с грижа за децата и в защита на родители и учители, както и за изграждането и ремонтните дейности в учебните и детски заведения.

Да, категорично се противопоставихме на продажбата на пионерския лагер в Равда и успяхме да го спасим, но не благодарение на мнозинството в ОбС и на Галина Стоянова, а на координираните ни действия с областния управител Живка Аладжова и зам. областния управител Теодора Иванова, които оспориха в Административния съд решението за продажба на ОбС-Казанлък и Съдът го отмени. Ако в този момент държавата се управляваше от ГЕРБ днес вече нямаше да имаме този имот в Равда.

 

Нормативна уредба

Групата не подкрепи предложенията на мнозинството за промяна на цели наредби или писане на нови с конкретни параметри, дори общински съветници от мнозинството на ГЕРБ  заподозряха този процес като „специални поръчки” за определени хора и фирми.  Такъв случай бе Наредба №22 за рекламната и информационна дейност, която бе приета  с незаконосъобразни текстове. Не само юристи, а и в един глас експерти, бизнесмени и граждани определиха разпоредбите като нарушение на правилата и съзряха прозрачно “посочване” на рекламен изпълнител.

 

Нееднократно в ОбС ни бяха предлагани лобистки текстве и цели Наредби, каквато бе и  Наредбата за управление на горските територии, собственост на община Казанлък, дори начина й на внасяне и предлагане на текстове за обсъждане (едновременно и двете четения в една сесия) бе придружен от съмнения.

 

Липсата на опит и непознаване законите в България от общинска администрация и местното парламентарно мнозинство, вкараха в нормативен парадокс още  на първата сесия съветниците с гласуваното от тях предложение за кметските наместници в Голямо Дряново, Средногорово и Горно Изворово, като закриха кметствата.

 

Промяната в Правилника за работа в ОбС целеше отдалечаване на демократичните принципи в местното самоуправление и концетриране на повече власт в ръцете на кмета на ГЕРБ. Грубо се подминават разпоредбите на Правилника за организацията и дейността на Общинския съвет, като напр. текстът в чл. 106, ал. 4, който гарантира присъствието на общински съветници във всички комисии по провеждането на обществени поръчки от страна на Община Казанлък. В структурираните от кмета комисии за провеждане на процедури по сключване на договори за обществени поръчки, общински съветници не се включват и до ден днешен. Провежданите конкурси и обществени поръчки за избор на изпълнители  са лишени от прозрачност. Това стои и в основата на редица кметски действия, сред които и едно  от най-шумните дела – не стана ясно през мандата как Галина Стоянова подписа да отиде община Казанлък на Арбитраж относно делото за „дупката ” (на мястото на старата болница), без решение на ОбС. Въпрос, чийто отговор не ни се дава и днес. Но от тези нейни действия общината вместо да плати само разликата в цената на този имот в размер на 940 000 лв., тя плати над 4 100 000 лв.

През последните месеци стана ясно, че в този момент (през 2013 година) община Казанлък е имала депозит във фалирата банка КТБ, който далеч е надхвърлял дължимата сума. Защо се забави плащането на тези суми с година и половина, нямаме отговор до днес.

 

Подкрепихме Правилника за финансиране на процедури „Ин витро” на семейства и лица, живеещи на семейни начала, с репродуктивни проблеми на територията на Община Казанлък, направихме предложения за изменение с цел улесняване достъпа на лицата до финансиране с общински  средства, както и запазване на конфиденциалност и защита на личните данни, които ОбС подкрепи.

 

Подкрепихме  Интегрирания план за градско възстановяване и развитие на гр. Казанлък за периода 2014 – 2020 г.

 

С настояването на нашата Група бяха въведени правила и критерии за прозрачност на Общинската програма за закрила на детето, която изпълнителната власт не популяризира  тогава целенасочено.

 

Успяхме да убедим мнозинството да проведе публично обсъждане на  Наредба 21 за реда и условията  за разполагане на преместваеми обекти за търговски и други обслужващи дейности  на територията на община Казанлък през 2013 г. Внесеният проект от кмета на общината премахна определянето на условията от Общинския съвет и го върна в ръцете на главния архитект. От срещите ни с дребния и среден бизнес стана ясно, че предложеният разрешителен механизъм е сложен и открива условия за корупционни схеми. Предприемачите определиха промяната като  лобистки интереси и изместване на казанлъшките дребни и средни предприемачи от външни.

 

След проведено обществено обсъждане с граждани и представители на бизнеса в приемната на БСП през м. май 2014г., инициирано от нашата Група, бе приет проектът за Наредба №1 за осигуряване на обществения ред. По важни въпроси постигнахме  компромис с мнозинството в местния парламент.

 

Групата на БСП не подкрепи Наредба №30 за движението на превозните средства, тъй като тя е антигражданска и въвеждаща привилегиите, които нашата партия не толерира.

 

Групата винаги се е стремяла да удовлетворява очакването на гражданите.

Проблемите на паркирането и организация на движението в  Казанлък и днес си остават нерешени. Въведените промени в зоните за платено кратковременно паркиране създава все по-голям хаос и изключително благоприятна среда за корупция. Оказа се, че Наредбата за движението на моторни превозни средства на територията на община Казанлък не се прилага, за да дисциплинира хилядите водачи на МПС, а за „изнудване” и за тарикатлъщини от общински служители.

 

Неведнъж до сега поставяхме въпроса за липсата на административния капацитет за решаването на този проблем. Когато дебатирахме Наредбата, нашата Група заяви позиция, че трябва администрацията да промени заложените срокове за въвеждането й в изпълнение, и да уреди редицата неудобства, които ще имат живеещите в съответните зони, до въвеждането на  техническа и финансова готовност. Против нашето опозиционно гласуване, тя влезе в сила без да е приета новата транспортна схема на града, както поиска кметът.

За гражданите, които не спряха да протестират в социалната мрежа - единственото дръзко място за недоволство, предвид наложения страх, това беше поредната такса за опразване джоба на казанлъчанина.

 

Нарушаването на нормативната уредба от кметския екип е вече утвърден стил.

Лекотата, с която ни се поднесе и последния корупционен модел на ГЕРБ по общини, а именно санирането, показва с каква охота  кметският екип в Казанлък е готов на документални „недоглеждания”, като оказа нетипчна за администрацията подкрепа на жителите в ромскя квартал за саниране на блока им. Така Националната програма за енергийна ефективност на многофамилни жилищни сгради на българското правителство акумулира не просто напрежение, а очевидно съмнение в криминални деяния, които като общински съветник, отправих в Сигнал до Прокуратурата. Прокурорската проверка е от изключителна важност, защото договорът по програмата за саниране със сдружението е вече подписан, а за санирането на многофамилното жилище в кв. „Кармен” ще се използват публични средства, изтегляни от правителството като кредит,  който ще връщаме всички ние.

 

Нееднократно ставаме свидетели на опитите на ГЕРБ за обезценяване на общинската недвижима собственост, общински сгради умишлено се оставят на произвола на съдбата без охрана и без грижа и после се продават на ниски цени на избрани купувачи.

Такъв случай е и продажбата на сградата и терена на помощното училище „Димитър Андреев”. Освен неестествения процес, до който обектът достигна до продажба, съмненията за очевиден конфликт на интереси, обектът беше продаден на съпругата на член на екипа на кмета Стоянова на смешно ниската цена от 410 000 лв. – 9 декара със сгради. Реалната пазарна стойност на този имот е около 900 000 лв.

 

През м. март тази година  нашето несъгласие не позволи изваждане от списъка на обектите публична общинска собственост и преминаване в частна на училището-интернат, което отдавна нефункционира в Средногорово, така не се осъществи вероятна схема по подобие на училището „Димитър Андреев”.

 

Липсата на експертност и професионализъм в общинското ръководство се отрази на забавянето в изработката и внасянето за разглеждане в ОбС на един от най-важните документи за една община Общински план за развитие 2014 – 2020. Казанлък бе една от малкото общини, които последни и след срока (месеци след стартирането на програмния период за европейските фондове), приеха стратегическия документ, важен за усвояването на европейски средства. Лошо написаните проекти, завишената  стойност на строителните дейности и  неотговарящи на критериите е истинската причина тогавашното правителство да не финансира проект на общината. В общината няма и не е имало  стратегия за съфинансирането, за мостово финансиране, за кредитиране.  Но Групата ни е гласувала винаги в подкрепа на проекти за европейско финансиране в здравеопазването (като обновяването на МБАЛ „д-р Стамболски”), образованието (за детски градини и училища), социалните дейности (социални домове и защитени жилища).

 

Публично поведение на групата

Поведението ни на заседания на местния парламент определяхме на предсесийните ни заседания, на които винаги присъства и председателят на партийния съвет. Заедно решавахме начина на гласуване, изказвания, послания, тактики и др. Много рядко се разминаваха решен от Групата ни начин на гласуване с реален вот в залата.

 

От м. ноември 2011 г. до м. май 2015 г. само съветниците на БСП  участваме в дебати на местния парламент, правим предложения за промяна по същество или с вярно правно основание, в последната година можем да отбележим се осмелиха и още двама-трима съветника. Само ние имаме социални сетива – и сме непримирими при  увеличаване на данъци и такси за гражданите. Както и само ние сме против декапитализацията  на общината и тоталната разпродажба на собственост.

 

След нашето опозиционно поведение и добронамерена критика в заседанията на ОбС, кметът на общината се сърдеше и обидено звънеше на наши съветници или на членове в партийното ръководство, търсейки сметка за начина на гласуване и  ги поставяше в твърде унизителни ситуации.

Бяхме последователни и същевременно предпазливи в нашите медийни изяви, отразяващи позиции, становища и послания, излъчвани от Групата съветници, с които маркирахме нашата конструктивна опозиция на антисоциалните предложения на ГЕРБ. Предпазливи, тъй като очаквахме подкрепа от ИБ на БСП и насърчаване на нашите действия, с които се борихме срещу политиката на ГЕРБ в порочните й практики, но за съжаление рядко получавахме такава подкрепа.

 

Изявите на БСП не намираха положителното отношение от екипа на общинския вестник „Искра”, тъй като му бе забранено да отразява работата на Групата съветници, защото не подкрепяме предложенията на кмета, но това пък компенсирахме с електронните средства за информация.

 

Групата, независимо от трудния достъп до административна информация, успя да формира свой облик и да отстоява единни позиции по най-важните проблеми на града, ясно аргументирани пред обществото и медиите. Дори за въпроси, върху които пряко местната власт не влияе, като напр. внесената ни Декларация за несъгласие със съкращенията на служители в Национален парк-музей „Шипка-Бузлуджа”, което бе продължение на разпространената Позиция на ръководството на БСП в Казанлък. Гласувахме в името на казанлъчани и Декларация за несъгласие да бъде закрит Центърът за специализация и професионална подготовка към Академията на МВР и несъгласие да бъде разкрит на територията на община Казанлък Лагер от затворен тип или Лагер за бежанци.

 

Отсъствието на мнозинство ни попречи да прокараме възможността общинския съветник Румяна Друмева да заеме позицията на зам.-председател на ОбС. Прокметсткото мнозинство се договори на тази позиция да е съветник от групата на Ибушев.

Състоянието на общината за времето, през което управлява ГЕРБ, с формираното свое мнозинство в ОбС, ни дава основание да направим следните изводи:

# Тревожно финансово състояние в община Казанлък, което ще се отрази пагубно  в следващите години във всички сфери.

# Декапитализирана община;

# Високи такси и данъци за жителите на община Казанлък;

# Отсъствие на реализирана инфраструктура в кварталите и селата;

# Непрекъснато говорене и изместване фокуса от тревожните проблеми вместо действия за разрешаването им;

# Експертна недостатъчност и некомпетентност, водеща след себе си до неефективна работа на общинската администрация и ОбС;

 

За оставащите месеци в мандата това състояние на Община Казанлък е невъзможно да се промени. Но от всички нас зависи да направим така, да не се повтори отново това мнозинство във властта наесен.

 

Приемни. Срещи с избиратели

Приемните с граждани не се оказаха толкова посещавани, но това не бива да ни изненадва, предвид факта че сме опозиционна партия. Още повече наложения страх въздържаше хората от явно посещение в партийния ни офис, но недоволните граждани намираха начин за среща с нас. Всички въпроси, поставени пред съветници  сме решавали или придвижвали до съответната инстанция. Правили сме срещи с всички, които са отправяли покана към нас. Очакванията ни за срещи с нашите партийни другари бяха далеч по-големи, колегите ни в другите общини по желания на партийните ръководства или отговарят за населени места или за различни ОПО-та, за да ги информират за решенията в Общинския съвет, за безобразията  на ГЕРБ и безпринципните действия на мнозинството им.

Обобщавайки проблемите на гражданите, представени пред нас, те могат да се определят като проблеми, свързани с:

 

♦ Последиците от политиката на ГЕРБ в държавата и втори път като последици на водената политика от ГЕРБ в общината-бедност, безработица, несигурност, страх от бъдещето;

♦ Малкия и среден бизнес – неизплатени задължения, политически рекет към фирми, влошаване условията за бизнес от непрестанните законови нововъведения; непредпочитане от Общината на казанлъшки фирми при избор за дейности чрез  обществените поръчки.

♦ Лични въпроси на гражданите от социално слаби групи – пенсионери, млади хора, свързани с търсенето на  достъпно и ефективно лечение, финансиране на книги, изложби, концерти, спортни състезания;

♦ Уволнения, прояви на беззакония, нетолерантност; полицейско присъствие за „респект”.

 

От срещите ни с хората правим извода за наложения  реваншизъм, който  се оказа водеща сила на това управление. Начинът, по който се уволниха хора от БСП, близки до БСП, е доказателство за проява на политическа патология,  с която се управлява. Тя се проявява и срещу кандидати в конкурси за административни позиции, проявява се и срещу всеки дръзнал да не мисли като кмета от ГЕРБ в Казанлък. Хората и днес с право изразяват недоволството от тази власт и не  крият разочарованието си, както напоследък  и избиратели, подкрепили ГЕРБ през 2009 и 2011 година.

 

Упражняване на контрол. Питания

Хората от общината ни припознаха още през 2011 година като техния смел и правдив  изразител и защитник на потребностите.  Най-силният инструмент за една конструктивна опозиция е именно упражняването на контрол и   отправянето на питания към мнозинството на основание Закона за местното самоуправление и местна администрация и по реда, регламентиран в Правилника за организацията и дейността на ОбС-Казанлък.

 

Още през първата година настоях в сесиите на местния парламент да бъде включена като точка първа „Текущ и последващ контрол върху изпълнението на приетите актове”, текст императивно заложен в Правилника на ОбС, който трябва да се изпълни. Но председателят на ОбС мотивира на няколко пъти отхвърлянето му, докато Председателският съвет на свое заседание се обедини около предложението ми, с изключение на тримата представители на ГЕРБ в него. И днес  заседанията започват с т.1 Контрол над изпълнението на решенията на местния законодателен орган от страна на кмета и администрацията му, както сочи чл. 63, ал.2, т. 1 от Правилника на Общинския съвет.

 

Зададените въпроси и питания като спектър от дневния ред на обществеността показват по категоричен начин, че в този ОбС нашата Група е успяла да защити в качеството си на опозиция своето водещо място в местния парламентарен контрол. Както и по количеството на зададени въпроси и питания, които правихме и правим с амбицията да предизвикаме дебати по тях и да съдействаме за решаването на конкретни въпроси.

 

Съветниците от Групата на БСП направиха Питания към кмета:

► По политиката в образованието: за неясното преструктуриране в сферата на образованието, защо не се изплащат пътните разходи на учителите за 2013 год., какво налага по време на настоящата учебна година да се извършват съкращения в образованието, кетъринговото хранене в детските и учебни заведения и др.

► По политиката на градоустройството – относно неправомерно положена тротоарна настилка и градоустройство около кафе „Фемили”, поставянето на метална конструкция – заслон на спирка „Орешака”, по прилагането на Наредба №21 за поставяне на преместваеми обекти за търговски и други обслужващи дейности, за правното основание  при поставянето на сенници с частично остъкляване в центъра на Казанлък, фасадно изменение и поставяне на стъпала.

►По политика, свързана с проблемите на гражданите - подготовката на Празника на розата, както и на какъв принцип Общината е избрала  софийско дружество да го организира и да продава билети за проявите. За наличието на застраховане, охрана и предявени претенции от кмета на община Казанлък, касаещи умишления пожар (по данни на Полицията) на обект общинска собственост „бивше училище „Димитър Андреев” в периода юни 2012 г-декември 2014 г.;

Наличието на договори с казанлъшки фирми-изпълнители на обекти от инвестиционните програми на Община Казанлък от периода 1.11.2011 год. до 30.04.2015 год.

► По политиката в екологията – по поддържането на тревните площи в Розариума, по изпълнението на Решение на Общински съвет-Казанлък за сключване на Договор с „Грийнпланет” ООД без  обществена поръчка за изграждане на Сепарираща инсталация и нейната дейност за 10 години.

►По политиката в общинските финансите – относно делото на Общината с „Тракия трейд”, размера на лихвите за фирмата „Тракия трейд”, свързани с нищожността на договора на дружеството и Общината. За средствата, които има Община Казанлък в КТБ към момента на нейното затваряне, какво е наложило кметът  да задължи бюджетните институции, тъй като законът не е изисквал това – през 2013 година всички да прехвърлят сметките си в КТБ и вярно ли е, че КТБ е подарила леки автомобили, които кметският екип шофира.

►По финансирането, състава и резултатите на делегацията на Община Казанлък, участвала в откриването на българската изложба в Лувъра в Париж, Франция.

 

Международни срещи, семинари

През периода представители на БСП в Общинския съвет не са участвали в международните срещи на кмета на общината или на председателя на ОбС, както не са участвали в протоколните срещи, конференции, семинари, с изключение на изнесените обсъждания за бюджета в други градове. Представители от нашата Група не са участвали в официални срещи и разговори с представители на правителство, президент, парламент, омбудсман, посолства, областен управител, държавни институции, агенции, побратимени градове и др. Единствено общинският съветник Моника Динева е участвала в две задгранични делегации на общината в градовете Верия в Гърция и Толияти в Русия.

Можем категорично да направим извода, че в историята на местното самоуправление в Казанлък след промените, не е имало друго общинско ръководство, което си е позволило множеството командировки в чужбина, без санкцията на ОбС, без  да направи пред местната законодателна власт своя финансов отчет за свършеното, постигнати цели, резултати или приложения на добри международни практики, с изключение на отчета за пътуването на делегацията до Париж и то беше свързано с мое Питане.

 

Инициативите, които подкрепяме

Инициативите, които съветниците подкрепяме и отстояваме в комисии и заседания на ОбС са:

♦ Проекти за създаване благоприятни условия за развитие на индустрията, селското стопанство, търговията и услугите на територията на общината;

♦ Възстановяване на уличната мрежа в града и населените места;

♦ Поддържане и реконструкция на ВиК мрежата чрез осигуряване и на външно финансиране;

♦ Проекти за реализация на младежите и социални проекти;

♦ Ефективно стопанисване и разпореждане с общинската собственост;

♦ Модернизация на детските заведения;

♦ Подкрепа на училищна инфраструктура;

♦ Справедливо разпределение на средствата за спортните клубове;

♦ Прозрачно и  ефективно усвояване на европейски средства.

 

Дарителска дейност

Всеки общински съветник участва в благотворителни каузи, дарител е на лични средства за социално слаби граждани, подпомагане на творци, талантливи деца, за изграждане и възстановяване на различни обекти, паметници, празници и прояви в учебни заведения и др. Дарителската дейност се води от разбирането ни, че  социалната отговорност означава съпричастност към болките и проблемите на  хората чрез поемане на конкретни задължения.

 

 

В полза на обществото

Важно е да се знае, че Групата безкомпромисно отстоява позицията „В полза на обществото” и се противопоставя  категорично на използването на органите за местно самоуправление за прокарване на корпоративни и лични интереси в ущърб на обществото.

 

Групата на БСП използва всички възможности на Правилника за работа на ОбС и Закона за местното самоуправление в проведените  68 сесии на Общинския съвет, за да изрази категоричното си несъгласие с водената дясна политика на мнозинството и същевременно чрез опозиционните похвати, отстоявахме социалните акценти и справедливите граждански каузи, съответстващи  на предизборната програма и на политическите решения на БСП.

 

През  мандатния период нашата Група работи с трима партийни председатели: Иван Гороломов, Александър Минчев и Николай Терзиев,  с два състава на ОбС на БСП, при двама председатели на НС на БСП, 4 заседания на 48 Конгрес, 5-ма областни управители и 5 правителства, 4 от които на ГЕРБ. Но местното парламентарно мнозинство не се е променяло, то по-скоро бе важен придатък на кмета и екипа, с който се легитимира задкулисието, некомпетентността и преяждане с власт.

 

Често бяхме подлагани на натиск от управляващите с обвинения, предизвикателства, въвличане в скандали и в търсене на отговорност за „наследството”, което бе използвано като универсално обяснение и извинение за безсилието на управлението, че дори кметът Стоянова често забравяше, че е била неизменна част от предходния екип.

 

Само ние шестимата съветници, не сме достатъчни, за да направим много повече за политическото разобличаване на управляващите. Не ни приспаха, не ни упоиха, не ни заблудиха, не  ни разцепиха, не ни подкупиха, Групата издържа на натиска за тези 3 г. и половина, остана в своята цялост, и отстоя принципите на Българската социалистическа партия.

 

Нашата задача като социалисти е да бъдем до края на мандата последователна и конструктивна опозиция, с  алтернативни решения В ИМЕТО НА ГРАЖДАНИТЕ.

 

Предстои да формираме листа за общинските съветници на БСП за мандат 2015-2019 година. Позволете ни да изразим пред вас оценката за съветниците в Групата по показателите, приети от НС на БСП:

1. Действия в съответствие със законите на страната и тези, свързани с местната власт и местното самоуправление – висока оценка по този показател за Александър Минчев, Васил Самарски, Донка Симеонова, Моника Динева, Рени Червенкова и Румяна Друмева.

 

2. Изпълнение на предизборната платформа и управленската програма на БСП в съответната община и поетите ангажименти пред избирателите за развитие на общината – изцяло сме се ръководели и сме отстоявали предизборната платформа на БСП-Казанлък, приета през м. септеври 2011 г.

3. Съответствие на решенията им с основните социално-икономически проблеми на общината (района) и кметството – винаги във всичките ни действия като общински съветници сме се водили от социалните потребности на жителите на община Казанлък и населените места в общината. Подкрепили сме и сме участвали с предложения в плановете за икономическо развитие на общината в периода 2014/2020 година.

 

4. Изпълнение на приоритетите в общинските планове за развитие на общината до 2014 г. (завършени проекти, формулиране на проблеми и приоритети и предлагане на решения и др.) – отговор на този въпрос даваме в отчета, като активността на всеки е в сферите, както следва:

Александър Минчев - икономика, бизнес, сигурност, ред и селско стопанство;

Васил Самарски - бюджет, финанси, европейски проекти, изпълнителна власт и нормативна уредба;

Донка Симеонова - образование, култура, спорт, туризъм;

Моника Динева - здравеопазване, инфраструктура, устройство на територията, горско стопанство, нормативна уредба;

Рени Червенкова - образование, социални дейности, трудова заетост и Румяна Друмева - социални дейности, трудова заетост, приватизация и разпореждане с общинска собственост, конфликт на интереси.

 

5. Осъществяване на редовни връзки с избирателите, отношение към проблемите на населението – активността на всички наши съветници по този показател е много добра в сравнение със съветниците от другите групи. Единственият проблем, който така и не успяхме да решим в този мандат, са по-честите срещи на съветниците с нашите ОПО, но причината не е в нежеланието на съветниците, а в организацията в общинското ръководство на БСП, както вече подчертахме, работихме с трима председатели.

 

Оценката на съветниците по време на заседанията на ОбС и неговите комисии можем да определим така:

 

Васил Самарски – изключително активен политически и отстояващ позициите на Групата и програмата на БСП в местния парламент, остро критичен към дясната политика на управляващите.

Моника Динева - много активна и отстояваща позициите на групата и програмата на БСП в местния парламент, юридическото ни острие към управляващите.

Александър Минчев – активен по време на председателството му на ОбС на БСП в Казанлък,  правещ опити за диалог с управляващите и търсещ компромиси в решенията на ОбС.

Румяна Друмева – професионално отстояваща позициите на БСП и на програмата на партията, изключително активна в работата на комисиите на ОбС.

Донка Симеонова – дисциплиниран член на БСП и проявена много добра активност в работата на комисиите на ОбС, професионални изказвания по темите за образованието,  следяща тяхното развитие.

Рени Червенкова – активна в работата си с избирателите и иницираща писмени предложения за решаване на техните проблеми, активна в работата на комисиите.

 

В работата на групата съветници през изтеклия мандат можем да посочим и слабости, но те са произтичали основно от разбирането на съветниците на БСП да решаваме въпросите с управляващите в дух на диалог, но за съжаление Галина Стоянова и управляващите от ГЕРБ се опитваха да злоупотребяват с интелигентността и доброто възпитание на членовете на групата. Трудно се постигаха и отстояваха договорки в посока социална справедливост и икономическо подпомагане на хората и бизнеса от нашата община.

 

Община Казанлък излиза от тежко дясно управление, което нанеси непоправими щети в общинската собственост, бюджетната рамка и дълговата обреченост на общината и за  следващите четири години.

 

В листата за общински съветници 2015-2019 г. всеки един от този мандат би имал решаваща роля по отношение на натрупат опит и компетентност, но по-важно е да включим в нея и новите сили в БСП и младите образовани хора, за да започнем да изграждаме бъдещите ни кадри. Така ще изпълним решенията на 48 Конгрес от месец април 2015 г. за включване на млади хора в листите на БСП, за да разширим влиянието на партията сред младите хора и средното поколение.

 

С благодарност се обръщаме към ветераните в нашата партия, които отстояха на предизвикателствата на времето през последните 25 години и от които очакваме да прощават нашите грешки и да ни подкрепят в новата обществено-икономическа и политическа ситуация в България.

 

Да кажем с усмивка и желание – „Добре дошли” на новото интернет-поколение и да се вслушаме в техния глас, защото това е гласът на настоящето и бъдещето.

Успех на местните избори на БСП в Казанлък и на добър час в предизборната кампания! 

Отчетът е  на Групата общински съветници на БСП, приет на 28 май 2015 на заседание на Групата, и представен на делегатите на ХІХ-та Общинска конференция. Изготвен е съгласно Решенията на НС на БСП.

Документът  бе представен от Председателя на Групата общински съветници в мандат 2011-2015 Васил Самарски и гласуван единодушно от социалистите-делегати.

 

 

 

 

• Tweet

Желая на всички успешна учебна 2015/16 година.

Голяма емоция, ново начало, срещи след лятото! Учителите, учениците и роднините с нови надежди и мечти! И все този кръговрат! Мечтайте! Желая на всички успешна учебна 2015/16 година. 
Благодаря на Директорите на Училища, които ме поканиха на откриването на учебната година, не мога да не споделя с радост, че сред тях беше и моето любимо училище! Бъдете здрави и успешни! Ще ви подкрепям и за напред!

• Tweet